當前(qian)，全省創新(xin)驅動發展(zhan)走入(ru)新(xin)階段，如何進一步通(tong)過(guo)科技創新(xin)和成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)實現國有企(qi)業動能轉(zhuan)換(huan)和提檔升(sheng)級(ji)，愈發成(cheng)為國有企(qi)業在(zai)激(ji)烈的市場競爭中(zhong)實現高(gao)質量(liang)發展(zhan)要(yao)躍過(guo)的“龍門”。
作為每年授(shou)權(quan)國家發明專(zhuan)利(li)達10件(jian)的建(jian)筑科(ke)研單位，建(jian)科(ke)院一直以(yi)(yi)來致力于(yu)打通科(ke)技(ji)(ji)創新和(he)成(cheng)果轉化的“最后一公里(li)”，其中真正(zheng)的“痛點”，在一份重磅文(wen)件(jian)中有了從根本上解決的方法(fa)。近日，建(jian)科(ke)院印發《職務(wu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果權(quan)屬(shu)混(hun)合(he)所有制改革試點實(shi)施辦法(fa)（試行）》（以(yi)(yi)下簡稱《辦法(fa)》），用總(zong)共七章(zhang)三(san)十(shi)條辦法(fa)明確了職務(wu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果的權(quan)屬(shu)問題。
“確權”，是《辦(ban)法(fa)》中的一(yi)個核心關(guan)鍵(jian)詞，意義何在？
從科研和轉化的鏈條上來看，每個環節的通暢都高度依賴于原始發明人的全程和深度參與，這一目標的實現指向了一個關鍵——給所(suo)有權。建(jian)科(ke)院科(ke)技部相關負(fu)責(ze)人介(jie)紹(shao)說，把職務科(ke)技成果(guo)的權屬真正給科(ke)研人或團隊，他們才能沒有顧慮，才能一心向前。
“先(xian)確權、后(hou)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)、確權為轉(zhuan)(zhuan)化(hua)”是《辦法》中的核心機制，鼓勵(li)在職(zhi)務(wu)科技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)之前，就先(xian)對有(you)(you)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)前景且準備(bei)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的成(cheng)果(guo)進(jin)行權屬切割。根據(ju)與公司業務(wu)關聯(lian)性、投入項目(mu)資金和項目(mu)使(shi)用資源情(qing)況等(deng)進(jin)行綜合評定，成(cheng)果(guo)完成(cheng)人可(ke)享有(you)(you)30%-70%的成(cheng)果(guo)所有(you)(you)權權屬比(bi)例。
與普通的獎勵(li)(li)辦法，成(cheng)果確權在激勵(li)(li)效果上有何不同？
此前(qian)，建科院也有對(dui)科技創新和成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化的(de)(de)相(xiang)關獎勵辦法(fa)，且比例不(bu)低。但(dan)是(shi)單純的(de)(de)獎金很難讓成(cheng)(cheng)果完(wan)成(cheng)(cheng)人的(de)(de)積極性維持到(dao)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化的(de)(de)后期進程中，尤其是(shi)對(dui)于采取作價(jia)投資以及(ji)自我轉(zhuan)化的(de)(de)。從根(gen)本上來講(jiang)，單純的(de)(de)獎勵辦法(fa)和以增(zeng)加知識(shi)價(jia)值為導向的(de)(de)分配理念已(yi)經(jing)不(bu)相(xiang)符合。
《辦法》明(ming)確規(gui)定，職務科(ke)技(ji)成果(guo)轉讓、許可和作價(jia)投資的，職務科(ke)技(ji)成果(guo)所有者按確定的權屬比例(li)分配轉化凈收(shou)益(yi)中成果(guo)本身所占收(shou)益(yi)。也就(jiu)是說，只要科(ke)技(ji)成果(guo)轉化了且獲(huo)得了經(jing)濟效(xiao)益(yi)，成果(guo)完成者皆能從中收(shou)獲(huo)利益(yi)。
這在建(jian)科(ke)院(yuan)的(de)科(ke)研(yan)機(ji)制上可以說(shuo)是一個(ge)里程碑式(shi)的(de)更(geng)新，一個(ge)國(guo)企深化改革脫胎(tai)換骨式(shi)的(de)提檔環節(jie)，一個(ge)能極大激發全院(yuan)科(ke)研(yan)活力、把科(ke)技成果轉化為現實(shi)生(sheng)產力的(de)“大招”。
確權(quan)的(de)背后，還有范圍更廣的(de)考量。科(ke)技(ji)團隊的(de)工(gong)作(zuo)，必然需要得到他們所屬部(bu)(bu)(bu)門的(de)支(zhi)持(chi)。《辦法》規定(ding)，科(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化收益歸于院的(de)部(bu)(bu)(bu)分，按不同比例作(zuo)為產值獎勵計入成果(guo)(guo)完(wan)成部(bu)(bu)(bu)門。這(zhe)不但鼓勵一線(xian)生產部(bu)(bu)(bu)門將(jiang)資源朝科(ke)技(ji)創新和(he)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化方(fang)傾斜，同時(shi)也激勵部(bu)(bu)(bu)門內(nei)部(bu)(bu)(bu)形成積極培養科(ke)研人才和(he)加大課(ke)題研究的(de)有效機制。
當前，建(jian)科(ke)(ke)院科(ke)(ke)研(yan)構(gou)架和(he)機能組織完(wan)備，“上游(you)(you)”有(you)博士后科(ke)(ke)研(yan)工作站、校企合作及(ji)科(ke)(ke)技中(zhong)心等(deng)頭部(bu)科(ke)(ke)研(yan)陣地，“下(xia)游(you)(you)”有(you)成果轉化工作室、科(ke)(ke)技中(zhong)心轉化課題小組等(deng)產品實現(xian)平(ping)臺(tai)。此次《辦法》的出(chu)臺(tai)，從(cong)制度上真正打通(tong)(tong)了(le)上下(xia)游(you)(you)間的“任督二脈”，確保從(cong)科(ke)(ke)研(yan)到市(shi)場的通(tong)(tong)道暢(chang)通(tong)(tong)無阻。
《辦(ban)法》真正(zheng)的落地成(cheng)效，仍需要在(zai)市場(chang)的實操(cao)中去檢驗。但至少，這條新開辟的路徑，讓建科院(yuan)以科技強院(yuan)的愿景(jing)變得(de)更加可(ke)期(qi)。
